21/07/2026
ác trường hợp bị xử phạt VPHC và không bị xử phạt khi khai sửa đổi bổ sung tờ khai hải quan doanh nghiệp cần lưu ý
Trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan thường phát sinh trường hợp người khai hải quan phát hiện có sai sót và thực hiện khai sửa đổi bổ sung tờ khai. Tuy nhiên, không phải mọi trường hợp khai sửa đổi bổ sung đều bị xử phạt vi phạm hành chính (VPHC) và ngược lại, cụ thể như sau:
* Trường hợp khai sửa đổi bổ sung không bị xử phạt vi phạm hành chính:
Theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 169/2026/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan, người khai hải quan có hành vi khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc làm tăng số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn, không thu nhưng không bị xử phạt vi phạm hành chính nếu chủ động thực hiện khai bổ sung trong các trường hợp sau:
Đối với hàng hóa đang làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trước thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan.
Đối với hàng hóa đã được thông quan: Người khai hải quan thực hiện khai bổ sung trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước thời điểm cơ quan hải quan ban hành quyết định thanh tra, kiểm tra hoặc kiểm tra sau thông quan.
* Trường hợp khai sửa đổi bổ sung bị xử phạt vi phạm hành chính:
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Nghị định số 169/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 quy định về xử phạt VPHC trong lĩnh vực hải quan:
“2. Phạt 10% tính trên số tiền thuế khai thiếu hoặc số tiền thuế khai tăng trong trường hợp được miễn, giảm, hoàn, không thu thuế đối với vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này mà người nộp thuế tự phát hiện và khai bổ sung thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Sau thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan đối với hàng hóa đang làm thủ tục hải quan;
b) Sau thời hạn 60 ngày kể từ ngày thông quan và trước thời điểm quyết định kiểm tra sau thông quan, thanh tra, kiểm tra đối với hàng hóa đã thông quan;
c) Quá thời hạn quy định khai bổ sung báo cáo quyết toán nhưng trước thời điểm cơ quan hải quan ban hành quyết định kiểm tra báo cáo quyết toán, kiểm tra sau thông quan.
3. Phạt 20% tính trên số tiền thuế khai thiếu hoặc số tiền thuế khai tăng trong trường hợp được miễn, giảm, hoàn, không thu thuế đối với một trong các trường hợp sau:
a) Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này mà cơ quan hải quan phát hiện trong quá trình làm thủ tục hải quan;
b) Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này bị phát hiện khi kiểm tra sau thông quan, thanh tra, kiểm toán, kiểm tra đối với hàng hóa đã thông quan;
c) Không khai bổ sung về trị giá hải quan theo quy định mà bị phát hiện khi kiểm tra, thanh tra đối với trường hợp hàng hóa chưa có giá chính thức tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan, hàng hóa có khoản thực thanh toán, hàng hóa có các khoản điều chỉnh cộng vào trị giá hải quan chưa xác định được tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan;
d) Vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này mà người khai hải quan tự phát hiện và khai bổ sung hồ sơ thuế ngoài các nội dung đã có kết luận kiểm tra sau thông quan, thanh tra, kiểm tra đối với hàng hóa đã thông quan.” (Theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 10 Nghị định 169/2026/NĐ-CP).
Như vậy, để xác định việc khai bổ sung thuộc trường hợp có hoặc không bị xử phạt vi phạm hành chính, doanh nghiệp cần xác định thời điểm thực hiện khai bổ sung. Đối với hàng hóa đã thông quan thì việc xác định thời điểm khá rõ ràng. Ngoài ra, trường hợp hàng hóa đang làm thủ tục hải quan, cơ quan Hải quan đang thực hiện kiểm tra hồ sơ khai báo mà doanh nghiệp phát hiện có sai sót, thực hiện khai sửa đổi bổ sung thì sẽ bị xử phạt VPHC đối với lỗi sai phạm.
Do đó, doanh nghiệp cần nắm rõ thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra trực tiếp hồ sơ hải quan được xác định là thời điểm nào. Căn cứ khoản 3, khoản 4 Điều 19 Thông tư 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC, điểm đ khoản 68 Điều 1 Thông tư 121/2025/TT-BTC) quy định:
“3. Phân luồng tờ khai
a) Tờ khai hải quan điện tử:
a.1) Tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
Cục trưởng cục hải quan căn cứ tiêu chí phân loại mức độ rủi ro do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định để quyết định phân luồng tờ khai và thông báo trên Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan theo một trong những hình thức dưới đây:
a.1.1) Chấp nhận thông tin khai Tờ khai hải quan (luồng 1);
a.1.2) Kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp, xuất trình hoặc các chứng từ có liên quan trên Cổng thông tin một cửa quốc gia (luồng 2);
a.1.3) Kiểm tra thực tế hàng hóa trên cơ sở kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp, xuất trình hoặc các chứng từ có liên quan trên Cổng thông tin một cửa quốc gia (luồng 3).
….
4. Thời điểm thông báo kết quả phân luồng
Tờ khai hải quan được cơ quan hải quan thông báo kết quả phân luồng ngay sau khi Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký thông tin trên tờ khai hải quan…...”
Theo các quy định nêu trên thì tại thời điểm phân luồng tờ khai, là thời điểm cơ quan hải quan thông báo việc kiểm tra các chứng từ liên quan thuộc hồ sơ hải quan do người khai hải quan nộp, do đó sau thời điểm này mặc dù doanh nghiệp tự phát hiện ra sai sót ảnh hưởng đến số tiền thuế phải nộp hoặc được miễn, giảm, hoàn thì mặc dù chủ động thực hiện khai sửa đổi bổ sung nhưng vẫn phải chịu mức xử lý vi phạm.
Việc chủ động khai bổ sung đúng thời điểm không chỉ giúp doanh nghiệp tránh bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định mà còn thể hiện tinh thần hợp tác, tuân thủ pháp luật, góp phần xây dựng môi trường xuất nhập khẩu minh bạch, thuận lợi và hiệu quả. Ẩn bớt
